旅新网2016-12-07评论:阅读:

整肃景区 “把活儿做细”才有效

  昨天,国家旅游局通报,通过前段时间的集中暗访、检查,截至目前,共有367家4A级及以下景区受到摘牌、降级、严重警告、警告、通报批评等不同程度处理,107家景区被摘牌,其中包括55家4A级景区。这是去年和今年部分5A级景区被摘牌后,旅游管理部门再次动作,对4A及以下景区进行检查,被称为“史上最严”的景区整肃。

  按理说,4A级及以下景区的管理权在地方旅游部门的手中,这次国家旅游局直接出手,可能出乎很多人意料,包括地方的管理者。为什么要这么做?背后恐怕还是有深意的。

  长期以来,一些地方的景区颇有些“地方保护”的色彩,出现种种设施不到位、乱收费等现象,却得不到整治,游客们挨了宰,受了委屈,除了抱怨、投诉以外,似乎又找不到更好的办法。实际上,这也是制度的缺陷:谁愿意自己割自己的肉呢?这里面有利益纠葛,自己的孩子,再难看也得护着。

  因此,国家旅游局这次主动出手,是极为必要的。在积重难返的时候,必须打破藩篱。制度需要保障好的结果,如果不能保障,那么就应该建立新的制度。

  不过,也正因为如此,在雷厉风行的同时,也要把活做细。对4A级及以下景区进行全面的梳理、整肃,规模之大、涉及面之广,都是前所未有。这个时候,一定要树立标杆。其一,告诉大家,那些被摘牌、降级和警告的景区,问题在哪里?证据可以亮给大家;其二,告诉大家,为什么这些问题会长期存在,地方旅游部门的监管为什么会容忍这些问题?今后应该怎么办?其三,还必须给这些景区提出整改的方向,整改完毕了,由谁去验收?如果整改无效,或者屡整屡犯,又该如何处理。

  以上问题,不仅遭遇处分的景区和政府部门关心,没有被处分的景区和政府部门也关心。因为这涉及巨大的利益进出,也涉及今后运营的规范与尺度。这些问题,旅游行业的人也会关心,今后的路线设计、报团价格,都要以此为参考。这些问题,当然也为媒体和公众关心,什么地方今后该去,什么地方可以从旅行名单中抹掉,安排假期、确定行程,都是有着重要的参考价值的。

  所以,“细致”是必须强调的。既然冲破藩篱出手了,就要让对方醒悟,心服口服,并且积极按照要求去改变。希望管理者不要怕繁琐,将各个景区的问题一一列举,而不是笼统说明。事情做通透了,才会漂亮,才能达到效果。

  当然,最为重要的,还是在今后建立独立的监察体系,负责接受投诉,对所有景区进行暗访、检查,提出授牌、摘牌、表扬、批评之类的意见。既然今后要“有进有出”,那么就必须建立新的制度,来完善进与出的程序,来保证“进出”的常态化、正规化。

  在中国,无论是旅游的经营者,还是旅游的参与者,都处在刚刚起步的阶段。起步阶段,最重要的是把规矩立起来,并且坚决地执行下去。形成规范了,彼此都能遵守,才能有序,良性发展。这一点上,人们都该有远见。热衷一锤子买卖,只看眼前不看未来,想尽办法投机取巧,实在要不得。所以,整肃重要,规则更重要。

来源:法制晚报   作者:程赤兵

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