一、日本新型冠状病毒感染与对策
近两周以来，国际社会对新型冠状病毒疫情的关注，逐渐从中国拓展到中国以外的其他地区。特别是临近的日本和韩国，已经成为新型冠状病毒感染的高发地区。截至3月4日，日本国内确诊感染者人已达331人，死亡6人。加之，横滨钻石公主号游轮之前已经确诊的705名感染者(其中死亡6人)，日本国内新型冠状病毒感染人数已经超过千人，并有进一步扩大的趋势。从日本国内各地域感染情况来看，作为首都的东京，由于人口密度大，流动人口数量多，已经成为了日本疫情的重灾区，现已确诊感染人数共计38人。
面对疫情，日本政府将新型冠状病毒在日本国内感染的可能情况，划分为防止国内侵入期、防止感染扩大期和防止重症化期三个阶段。1月28日，日本出现首例感染新型冠状病毒的日本人，为一名没有去过武汉60多岁的男性大巴司机;至2月13日，神奈川县一名80岁的女性因新型冠状病毒感染死亡。日本国内感染者和受到波及的地区数量都在增加，病毒已经侵入日本国内，现在已经进入了第二个阶段，即防止感染扩大期。
第二阶段，是日本防疫工作最重的时间段。2月25日，日本厚生劳动省首次发布了《新型冠状病毒感染症对策的基本方针》(「新型コロナウイルス感染症対策の基本方針」)。其中指出，在未来一至两周，疫情在日本有急剧扩大的危险。这一阶段，防控工作的宗旨在于“抑制感染扩大的速度，尽可能减少重症患者的发生和死亡数量。”为此，日本厚生劳动省向全体国民呼吁：
现在正是今后日本国内健康受害可控制在最小限度的关键时期。在此，敬请各位国民充分理解新型冠状病毒感染症的特征，实行正确的防控措施。同时，彻底厉行洗手，遵守咳嗽礼节(咳嗽或打喷嚏时，使用口罩、纸巾、手帕、袖子遮住口鼻)，如有感冒症状时，避免外出，不得不外出时务必佩戴口罩。(厚生劳动省《有关新型冠状病毒感染症》)
同时，向国民详细介绍了新型冠状病毒的传播途径、感染力、一般的症状与造成重症化的风险，以确保个人做好防护。政府还设立“归国者及接触者咨询中心”，接收出现疫情症状国民的咨询。
以笔者工作的东京大学为例。由于东京大学与中国国内高校交往密切，早在2月3日，东京大学的保健与健康推进本部，就以邮件的方式，向全校的师生发布了《有关新型关注病毒感染症的对策》的通知，内容是：
从中国返回日本的师生，需要进行两周时间的观察。
凡是在武汉市逗留或是居住过的人员，需要在自己家中进行隔离观察。
观察期间，一旦出现发热在37.5度以上以及呼吸症状，应避免同他人接触，并佩戴口罩，到医疗机构就诊。
通知中还提供了保健与健康推进本部的健康管理室联系方式，以便于师生求助。同时，在学校食堂、科研单位入口以及研究室内都放置了消毒液，在研究室工作的人员也都佩戴口罩，做好预防。
进入3月，为了防止病毒感染情况的进一步扩大，笔者所在的中文研究室决定全部关闭，一切工作事务皆通过邮件办理。此外，大学的毕业典礼以及日本的各种学会活动，也都按照政府的指导全部中止。比如笔者所在的日本六朝学术学会，原定在3月19日召开第40次例会，由3位学者发表研究成果，晚间还有全体会员的聚餐。2月19日，六朝学术学会事务局发来邮件，告知由于疫情的缘故，聚餐的安排取消;2月26日，更是发来了紧急通知，原定的第40次例会暂时中止，待疫情过去之后再召开。笔者和其他的学术同仁，都在自己的住所继续开展研究工作，等待疫情过去。
二、疫情之下，东京的生活
身在东京，日本政府的防疫工作，给笔者最大的感受就是政府并没有太多的强制措施，东京市民的生活也没有什么大的变化。即便是现在已经进入到防止感染扩大期，东京早晚高峰的地铁上依旧挤满了上班族，霓虹灯下的居酒屋和料理店中也依旧座无虚席，一切都与往常一样按部就班地进行着。这也让许多中国同胞感觉到担心，日本未来会不会有大规模爆发疫情的可能?
其实，日本面对着疫情的到来，除了政府提供建议、向市民呼吁之外，更多的是依靠各企业、社会团体和市民在防疫工作中的自觉。比如成田机场和羽田机场发布通知：
为防止新型冠状病毒疫情扩散，鼓励机场内工作人员戴口罩。
强化航站楼里的门把手、扶手(包括自动走道/自动扶梯)、行李车把手的消毒等清洁工作。
为防止疫情在旅客之间扩散，请您勤洗手、佩戴口罩、咳嗽或打喷嚏时遮掩口鼻。
航站楼里各处放有酒精消毒液，请使用。
同时，在东京的各个地铁站中，地铁站的电子屏反复地在播送国土交通省和厚生劳动省的同类防疫通知，以提醒旅客注意。
此外，为了防止聚集，各企业和社会团体也都采取了相应的措施。比如东京国立博物馆从2月27日到3月16日期间为全馆临时休馆日，原定于3月13日开始的“法隆寺金堂壁画与百济观音”特展也推迟到3月17日开展，并且提醒观众随时有可能根据疫情变更开展时间;东京迪士尼乐园从2月29日到3月15日为了防止疫情扩大，也临时休园。
在3月中旬疫情发展情况尚未明晰之前，诸如上野动物园、国立西洋美术馆、国立科学博物馆、江户东京博物馆等文化娱乐场所全部休园或休馆，以应对防止感染扩大期。通过这一系列的措施，东京减少了人员聚集的可能性，这样也就降低了疫情感染的风险。笔者询问了一些日本友人，由于已经收到了政府的疫情指导建议，再加之各文化娱乐场所的关闭，即便2月到3月正好是东京地区梅花和樱花相继开放的时间段，许多日本家庭也取消了出行或是出游的计划，等待疫情平稳过去。
2018年樱花季时的上野公园
在此期间，可能遭受到最大冲击的就是日本东京的旅游业。如今，在东京的主要旅游观光地和商业区，比如浅草寺、上野公园、银座、涩谷、池袋等地，已经再也见不到熙熙攘攘的国外旅游团，其主要原因还是疫情所导致的赴日旅游人数的锐减。
东京既是日本旅游的重要中转枢纽，也是著名的观光地。据日本政府观光局统计，东京观光客流量一直占据全国的第一位，比如2017年和2018年，东京观光人数分别占全国总观光人数的46.2%和45.6%。而在赴日旅游的国家中，临近的中国和韩国都是赴日旅游的主要游客来源国。2019年，仅中国大陆游客在日本的消费额就高达1兆7718亿日元(约1156亿元人民币)，占游客消费总量的36.8%，韩国游客在日本消费额也达到4209亿日元(约274亿元人民币)，占游客消费总量的8.7%。自1月以来，受中国国内疫情的影响，中国赴日游客数量锐减。到2月中下旬，疫情在日本和韩国也相继爆发。日本法务省出入国在留管理厅近期有发布通知，2月27日0时起，以下人员禁止入境：
到日本以前14 天以内，逗留过中华人民共和国湖北或浙江省的外国人。
携带中华人民共和国湖北或浙江省发行中国护照的外国人。
在抵达日本前14天内在大韩民国大邱广域市以及庆尚北道清道郡停留过的外国人。
一方面是中国、韩国等入境游客数量的减少，另一方面是东京各大观光旅游景点的相继关闭。对东京旅游业的影响而言，可谓是雪上加霜。针对这一情况，国土交通省观光厅在2月14日专门设置了“特别相谈窗口”，对旅游经营者现在遇到的困境进行意见汇总，并给予指导。按照观光厅的做法，在疫情或灾害过去之后，一般会设立观光支援补助金，以支持旅游行业恢复经营。
三、日本未来疫情的趋向
现在的防止感染扩大期，是日本防控疫情最重要的阶段。日本感染人数每天都会有所增加，但是增加的人数并不多。进入3月以来，东京3月1日新增感染者为2人，2日没有新增感染者，3日新增感染者为1人，4日新增感染者为4人，都保持在个位。总体来看，日本的防疫是非常成功的。笔者认为，日本不可能爆发大规模的疫情，主要原因有三：
其一，中国在疫情爆发之前，国民乃至于医疗部门对新型冠状病毒并没有足够的认识，防控经验也是在疫情爆发之后才逐步掌握的。可以说，人们对病毒的认识是从无到有、逐渐摸索的一个过程。而日本在新型冠状病毒进入本国之前，已经有中国爆发疫情的前车之鉴，日本政府提前制定了相应的三阶段防疫计划，具有很强的针对性。
其二，每年春季，正值日本的流感和花粉症高发的季节，许多日本国民在春季本来就有佩戴口罩的习惯。无论是地铁站、还是游乐场，甚至在办公室工作期间、在会议室参加会议期间，都一直佩戴着口罩，这在相当程度上避免了新型冠状病毒在人群中的迅速传播。
其三，日本除了东京、京都等少数几个大都市人口密度较大之外，其他各地人口密度都比较小。比如日本本州最大的县——岩手县，人口只有127万人，其人口最多的地区为首府盛冈市，仅有29.76万人(2015年统计);而临近东京的茨城县，人口有286万人，其人口最多的地区为首府水户市，也仅有26.97万人(2019年统计)。其全县的人口总数，都远远小于中国国内一般的一个地级市。此外，日本国内交通成本较高，加之地方上人口居住非常分散，更有效地形成了地域之间的隔离。
现在，在东京，许多餐厅、酒店、商场、公共机构在其醒目之处都摆放着消毒液;路上大多数的行人也都响应政府的呼吁，佩戴了口罩;电视、网络等媒体虽然都有疫情的报道，但是并非风声鹤唳、草木皆兵，防疫工作在国民日常生活中悄然有序地进行着。
在未来两周左右的时间内，防止感染扩大期的防疫成果将最终呈现。
(作者苗壮系东京大学人文社会系研究科外国人研究员)
