近年来，擅自进入景区未开发开放区域，陷入被困或危险状态的事件屡见不鲜，给景区和当地政府带来极大的救援成本和负担压力。2月6日，黄山风景区表示已启动“有偿救援实施办法”的建章立规，力争今年6月份实施。
黄山风景区党工委宣传部副部长葛旭芳称，作为高海拔山岳景区，黄山的救援救助主要是意外摔伤、突发疾病、被困迷路等。“各类救援中，难度最大、危险最高、费用最多的，就是对擅自进入未开发开放区域后被困的救援。仅2017年，这类紧急救援有10余起。”葛旭芳称，以前这类救援开支，基本都是黄山管委会支付。
“今年1月1日起施行的《黄山市实施<黄山风景名胜区管理条例>办法》明确规定，擅自进入景区未开发开放区域的旅游者，陷入困顿或危险状态后求救的，管委会应当及时组织救援。产生的救援费用由旅游活动组织者及被救助人相应承担。”黄山风景区管委会副主任程光华表示，对违规进山被困者实施有偿救援，依法有据，大势所趋，施行时机也已成熟，黄山会制定完善细致可行的办法，力争今年6月份加以实施。
对于有偿救援的原则，黄山风景区称，先救人后收费，凡是在黄山受困或遇险的，都会本着人道主义原则给予救援救助，然后考虑是否收费;有偿救援与公共救援相结合，体现社会责任和担当;实行事后追偿原则，救援完成后，通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径追偿合理救援费用，体现社会公平;对擅自进入景区未开发开放的被困者，对被救援者和组织者要批评教育，充分运用法律手段和道德规范，予以教育和惩戒，最大限度减少这类现象。
“‘有偿救援’的目的是为了起到对违规进山者的警示作用，这是对黄山世界遗产的保护，也是对违规探险者自身安全的维护。”黄山风景区党工委宣传部常务副部长程亚星表示，违规探险被困的救援救助减少了，有限的救援力量和资金就能用于更多有序进山的游客救援救助等。
