颐和园的游步道人均空间承载指标为0.8-2m2/人，其他区域为60m2/人。
故宫博物院核心景区人均空间承载指标为0.8-3m2/人。
《景区最大承载量核定导则》下发 要求对景区进行流量监控
日前，国家旅游局下发《景区最大承载量核定导则》，要求各大景区核算出游客最大承载量，并制定相关游客流量控制预案，新规将于4月1日起实施。针对《导则》的出台，市旅游委相关负责人表示，将会按照新的导则对原有的承载量等进行梳理，目前这个工作正在进行中。
《导则》指出，景区应结合国家、地方和行业已颁布的相关法规、政策、标准，采用定量与定性、理论与经验相结合的方法核定最大承载量，并给出了明确的测算方法和公式，供各景区参考使用。
《导则》要求景区要合理分配游憩用地、接待服务设施用地等，将人均占路长度、人均占地面积等控制在合理范围内，并基于人文旅游资源或自然旅游资源不同的敏感度、旅游时段、旅游淡旺季等不同特性进行针对性控制。还要联合交通与公安部门，对通往景区的外围道路入口和主要集散中心(地)进行流量监控，在景区外部进行引导、分流和截流。
根据该《导则》，景区将逐步推进旅游者流量监测常态化。采用门禁票务系统、景点实时监控系统等技术手段，还应针对节假日及大型活动制定相应旅游者流量控制预案。
继上海跨年踩踏事件之后，市旅游委近日紧急召开关于旅游行业安全生产大检查工作部署会。尤其要对景区举办的各类大型活动，特种设备，冰上、雪上旅游项目，景区安全设施等进行严管严查。
■马上就访
应对客流高峰 故宫靠分流
昨晚，故宫博物院相关负责人表示，在刚刚过去的元旦假期，故宫接待了将近12万人，平均一天4万人。这就是相当舒适的参观状态，肯定能够达到上述人均面积标准。关键是在“十一”黄金周等个别时段，观众数量会突然爆棚，曾经达到了18万的客流。
对于应对超大客流问题，故宫博物院院长单霁翔多次表示，故宫只能通过不断扩大开放面积、采取合理疏导措施等方式进行分流，而不能强制限流。事实证明，强制限流措施也无法执行。2011年“十一”期间，故宫曾尝试单日限流8万，但这个数字很快被突破，面对午门广场汹涌的人群，根本不能闭门谢客。
单霁翔表示，随着“平安故宫”工程的推进，修缮范围不断扩大，开放面积也将不断扩大。2015年，午门和燕翅楼区域、慈宁宫及花园等西部区域、东华门城楼及部分城墙区域、端门区域开放后，故宫开放面积将达到65%。开放面积扩大后，故宫的观众承载量也将进一步提高。同时，故宫还拆除了大量彩钢房和临时建筑，消除了多种安全隐患。
值得一提的是，御花园作为参观的最后一站，常常是多数观众驻足停留之地。在观众流量高峰时段，这里更是成为故宫博物院中最大的“堵点”之一。2014年，故宫博物院采取停止食品售卖等措施，整体提升了御花园的景观效果和参观环境，保证了古建筑安全、文物安全和观众安全。在节假日和黄金周，御花园还通过分流措施，安全度过客流高峰。
单霁翔说，2014年的“十一”黄金周，故宫接待观众人数共64.8万人次，比2013年的71.4万骤降了9.2%，10月2日的单日客流量下降到14.4万人次，较之2012的18.2万也下降了一定幅度。
单霁翔表示，故宫一直在努力降低暑期、“黄金周”等时段观众流量超负荷时的风险，呼吁观众高峰时段错峰参观。同时，还通过试行“特定时段优惠票价”、特定人群主题免费日等方式，有效分流了观众。
北京晨报记者了解到，目前故宫已经开始制定春节期间的接待方案，将继续通过合理分流措施，应对可能出现的客流高峰
